Почему учителю не зачли учебу?

– Я проработала в школе больше 29 лет, пришла на предварительную консультацию в управление Пенсионного фонда для назначения льготной пенсии. Специалист, посмотрев мои документы, исключила из стажа два месяца, когда я проходила курсы повышения квалификации. Я не понимаю, почему – ведь на это время я не увольнялась из школы?

Похожая ситуация была у моей коллеги, которая обращалась по этому вопросу в суд…

А. Низовцева.

Отвечает заместитель управляющего Омским отделением ПФР Наталия Смигасевич:

– Специалисты ПФР при рассмотрении вопросов о назначении досрочной страховой пенсии по старости руководствуются нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, подлежащими буквальному толкованию.

Проводится тщательная оценка документов, представляемых в установленном порядке работодателями – в ходе многолетней отчетности, и гражданами лично. Важно, чтобы характер выполняемой в действительности работы полностью соответствовал характеру и условиям труда занимаемой должности, на которую принят работник, и которая дает право на льготное назначение пенсии с учетом специального стажа.

При этом в стаж на соответствующих видах  работ также включаются больничные листы и периоды ежегодных отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения работником своих функциональных обязанностей.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут включаться в стаж на соответствующих видах работ  в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости, т.к. в Правилах они не поименованы.

Решения об отказах в назначении пенсии нередко обжалуются в судебном порядке, но практика рассмотрения этих дел разнообразна. Судья обладает более широкими полномочиями в оценке документов,  может дать оценку  косвенным доказательствам, которых нет в распоряжении органа ПФР.

Для управления ПФР, как правоприменительного органа, включение «спорных» периодов в соответствующий стаж станет возможным только после внесения изменений в законодательство.

В связи с распространенностью данной ситуации, особенно для медицинских и педагогических работников, Минтрудом России подготовлен проект постановления Правительства РФ, в котором в специальный  стаж будут включены периоды прохождения курсов повышения квалификации, когда работником не выполняется работа, дающая право на досрочное назначение указанной страховой пенсии по старости, но в соответствии с трудовым законодательством за ним сохраняется место работы (должность), средняя заработная плата и осуществляется уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

12.11.2019